吉林市共有集体林地面积274万亩，参改村1113个，参改人口120万人。截至目前，已完成明晰产权、承包到户的集体林地面积268万亩，占集体林地总面积的98%；签订和完善合同15.8万份；完成档案归卷17.6万卷。在省政府林改检查验收时，我市9个县（市）区平均得分为95.7分，名列全省前茅。

明晰产权、承包到户集体林面积268万亩。其中“均山”面积58万亩（承包到户55万亩、联户承包3万亩）；“均股”面积1万亩；有偿转让、实行“均利”面积54万亩；集体统一经营面积10万亩；自留山面积21万亩；规范和完善林改前已承包到户或流转的集体林面积124万亩。我市有90多万人承包到林地、林木或通过集体林有偿转让得到实惠。

利用林改契机，大力清收清收被非法蚕食的集体林地20多万亩。全部承包给农民，要求必须按林改合同条款规定限期还林。

吉林市林权矛盾纠纷调处情况

从2009年7月集体林权制度改革工作启动以来，我市共完成集体林外业调查面积274万亩，排查出集体林确权各类纠纷6089件、涉及集体林地面积16.6万亩。林权纠纷主要分为两大类：一是林权争议，共5974件13.7万亩。其中：集体林与森工企业权属争议的4285件4.9万亩；集体林与地方国有林权属争议的1082件4.5万亩；集体林与集体林权属争议的584件3.9万亩；村组间权属争议的23件0.4万亩。二是确权过程中出现的矛盾纠纷，共115件2.86万亩。其中：对过去村社集体林流转有异议92件1万亩；对改革方式意见不统一形成纠纷的7件0.86万亩；对种地不还林不满16件1万亩。截至目前，全市共调处解决了5910件，为总件数的97%；调处集体林地争议面积15.5万亩，占争议总面积的93%。已确权林地面积268万亩，占集体林地总面积的98%。

吉林市集体林权制度改革工作受到省委、省政府表彰

2011年9月21日，省委、省政府召开全省集体林权制度改革总结表彰大会，总结主体改革工作，表彰先进，安排部署配套改革各项任务。我市吉林市人民政府、吉林市林业局等18个单位荣获“吉林省集体林权制度改革先进单位”称号，任庆士等100名同志荣获“吉林省集体林权制度改革先进个人”称号。

吉林市集体林权制度配套改革的开展

配套改革主要是建立5项制度：一建立健全集体林支持保护制度；二建立健全林业金融支撑制度；三建立健全林木采伐管理制度；四建立健全集体林权流转制度；五建立健全林业社会化服务保障制度。

建立2大体系：森林资源培育体系和林业产业体系。

                                                 （吉林市林改办）